天元区航空航天产业园区

• 株洲经开区招商引资平安绿谷 开启对接粤港澳大湾区新篇章

  在2019年的招商引资工作中，株洲经开区成功与中国平安不动产有限公司签订株洲平安绿谷项目协议，总投资规模达百亿元级别。该项目作为湖南对接粤港澳大湾区投资贸易活动中的标志性签约，为株洲市及经开区推动区域经济发展注入强劲动力，标志着区域产业与城市融合迈出关键步伐。此次合作旨在加速经开区融入国家重大战略布局，为长株潭城市群高质量发展奠定坚实基础。 一、项目签约背景与重大意义 2019年，在湖南对接粤港澳大湾区投资贸易活动中，株洲平安绿谷项目正式落户株洲经开区，成为年度投资额最大的签约成果。这一事件凸显了湖南省积极参与国家战略对接粤港澳大湾区的决心。株洲经开区地处长株潭城市群核心区，通过该项目加速承接外部产业转移，不仅提升了区域的产业竞争力，还为整个株洲市的经济发展提供了新引擎。活动背景源于国家推动区域协调发展战略，粤港澳大湾区作为经济高地，湖南通过恳谈会等平台吸引外部资本，助力内部转型升级。平安绿谷项目的成功落地，强化了经开区在招商引资中的核心地位，标志着株洲在区域经济版图中迈入新阶段，为后续高端产业集聚铺平道路。 二、项目核心内容与开发规划 株洲平安绿谷项目主要对龙母河片区及盘龙湖片区实施“一、二级联动开发”，覆盖基础设施完善、公共配套建设、产业导入、运营优化及物业提升等方面。具体规划包括：对飞龙湖、升龙湖、腾龙湖区域进行系统整治，推动水环境治理和生态修复；在盘龙湖片区打造多功能社区空间，整合交通、医疗和教育配套设施。项目致力于构建产城融合示范标杆，通过开发带动城市功能升级，满足居民生活需求，同时提升土地价值。实施中强调多维度统筹建设，例如基础设施方面重点强化道路网络和能源供应系统，公共配套则聚焦学校和医院等惠民工程，产业导入侧重吸引高附加值企业入驻，形成全方位城市发展新生态。此类开发模式遵循国家新型城镇化导向，确保经开区从单一工业区向综合性城市节点转型。 三、运营模式与产业投资策略 项目采用“G+1+X”合作模式，即政府主导+平安不动产牵头+引入其他战略合作方，共同推进资源整合与产业投资。株洲经开区与平安不动产通过此模式强化产业支持力度，快速引入外部资金和专业技术，重点聚焦金融服务业、休闲旅游业、医药康养产业、教育事业及总部经济等高端领域。具体策略包括：利用金融业打造资本聚合平台，休闲旅游依托本地自然资源开发生态景区，医药康养结合区域健康资源推进医疗中心建设，教育产业引入优质院校资源提升人才竞争力，总部经济则吸引大型企业设立区域中枢。这一模式充分借鉴国际先进经验，确保产业导入的可持续性，例如通过政策引导和市场机制实现资源高效配置，平安不动产负责整合全球产业资源链，政府提供政策支撑，共同构建活力产业生态圈，推动经开区产业结构向高精尖升级。 四、区域影响与长远前景 株洲平安绿谷项目的落地为长株潭城市群一体化发展注入新动能。株洲经开区位于融城核心区，项目的实施将加速区域协同效应：通过产业建设带动就业增长和人口流入，强化长株潭都市圈的内部联结；基础设施改善缩短三市交通距离，促进资源优化共享；经济效应方面，高端产业导入提升区域价值链，推动株洲市从传统工业向现代服务业转型。长远来看，该项目有望成为国家产城融合示范案例，吸引更多外部投资，助力湖南省中部崛起战略。经开区负责部门表示，此合作是推动长株潭一体化提速的关键步骤，预计将持续释放辐射效应，在生态建设、民生服务等方面取得显著成果，最终为区域高质量发展开创崭新格局。

  2025-07-24

• 【株洲招商】株洲经开区升级上市扶持政策 分阶段奖励助力企业资本化提速

  一、政策升级背景与招商引资导向 株洲经开区近期修订《鼓励和扶持企业上市（挂牌）实施办法》，通过分阶段奖励、扩大补贴范围等举措强化招商引资吸引力。新政策将奖励节点前移至股改阶段，并增设高管团队奖、财政贡献奖等多元化激励，旨在加速优质企业对接资本市场，提升区域经济活力。 二、分阶段奖励机制细化 1.股改阶段即享支持：企业完成股改和工商注册登记即可获30万元奖励，较以往政策大幅提前； 2.梯度式资金兑现：后续按辅导备案（70万元）、材料受理（100万元）、成功上市（300万元）分步发放，总奖励达500万元； 3.新增多维奖励：包括高管个税返还、募集资金1‰的再融资奖励（上限100万元），强化人才与资金配套。 三、绿色通道与精准服务 同步出台的《企业上市（挂牌）融资“绿色通道”制度》明确，由区领导联点重点企业，协调解决上市过程中的审批、合规等问题。此前，株洲经开区已有9家企业在湖南股权交易所挂牌，累计发放扶持资金300万元。 四、政策对比与区域竞争分析 与2022年版本相比，新办法覆盖范围从已上市企业扩展至拟上市企业，更注重培育早期项目。类似政策在长沙、湘潭等地亦有推行，但株洲经开区通过“前置奖励+全流程服务”组合拳形成差异化优势。 五、专家解读与实施展望 业内人士指出，分阶段奖励可缓解企业上市前期成本压力，而财政贡献奖等设计能长效绑定企业与地方发展。下一步，株洲经开区计划联合金融机构开展上市辅导培训，进一步优化营商环境。

  2025-07-24

• 【株洲招商】五凌电力株洲高新区引建氢能基地撬动产业新格局

  在国家政策和地方政府招商引资的双重推动下，国家电投五凌电力在湖南省株洲市高新区正式启动新兴能源产业基地建设项目。该项目专注氢能源开发、储能及配售电领域，计划分两期推进：一期投资6亿元占地100亩建设示范应用项目，二期投资30亿元扩展至300亩深化产业链构建。联合产业联盟企业，项目预计2025年达成制氢、储氢、加氢一体化智慧能源站运营，实现年产值百亿元级目标，补强湖南省清洁能源链短板。 一、国家电投五凌电力作为国家电投集团在湖南省的二级单位，长期深耕水电、风电、太阳能等清洁能源领域，已成为湖南省规模最大的清洁能源企业。集团以氢能源优势推动战略转型，该项目响应国家新基建政策导向，立足株洲市高新区区位优势，为湖南省能源体系升级注入新动能。 二、新兴能源产业基地一期建设聚焦示范应用，投资计划中覆盖铁铬液流电池生产线和天然气制氢、油氢电综合一体站等基础设施。示范项目将打造氢能交通等落地场景，推动技术商业化进程。二期规划强化储能环节，重点开发储氢和储电多联供项目，深化智慧能源网络建设。 三、该项目联合氢能产业联盟伙伴共同发展制氢、储运设备制造及氢燃料电池电堆应用，加速培育叉车生产等下游环节。此举旨在打通产业链堵点，提升整体协同效应。 四、氢能源凭借零碳高效特性引领全球新能源趋势，湖南省资源匮乏背景下亟需转型。该项目填补省内产业空白，促进技术集聚创新，为区域经济可持续发展奠定基础。 五、展望未来进展，新兴能源产业基地预计2025年进入全面运营期，形成一体化智慧能源网络。成果将赋能湖南省清洁能源结构优化，支持国家碳中和目标实现。

  2025-07-24

• 【株洲招商】株洲创新智慧融资平台助力企业便捷获贷

  在2023年，湖南省株洲市通过优化中小微企业融资综合服务，归集市场监管、医保、公积金中心等多个政府部门的政务数据，建立一体化平台，为企业提供便捷融资通道，显著提升招商引资效果，吸引更多投资主体在本地布局发展，促进经济活力持续增强。该平台整合信用信息查询、线上对接等功能，实现融资流程高效化，有效解决企业融资瓶颈。 一、面对中小微企业普遍存在的融资难题，湖南省积极推动地方金融创新举措。湖南省株洲市响应人民银行长沙中心支行的省级部署，率先建设地市级融资综合服务平台，以归集政务数据为核心机制，旨在破解信息不对称问题，为企业提供可靠融资参考。政府多部门协作确保数据整合的科学性和安全性，强化市场主体信任。 二、株洲市融资综合服务平台整合来自市场监管、医保、公积金中心等政府机构的数据资源，形成全面企业信用信息数据库，覆盖广泛市场参与主体。数据互联互通机制避免碎片化管理，支持银行在新增授信或续贷决策时实时调用分析。平台构建的线上金融服务超市，实现了企业自主选择融资产品的便利化环境，鼓励"货比三家"模式，提升融资匹配精准度。 三、平台服务内容聚焦"四位一体"架构，包括信用信息查询机制、线上无缝对接渠道、多元化产品推介系统，以及政策动态宣传功能。银行机构通过产品合作开发或系统直连方式，简化和优化贷款受理流程，显著缩短审批周期和贷款期限。大数据驱动下的创新贷款产品，如"株洲快贷"和"政府风险补偿基金贷"，推动信用贷款实现全线上操作，完成从申请到发放的一站式转换。 四、在合作机制方面，平台引导金融机构深化数字化创新，开发适应中小微企业特点的融资方案。这包括风险评估模型的动态更新和政策性风险补偿机制的运用，确保服务覆盖面扩展。同时，金融科技融入提升放贷效率，降低企业融资成本，为企业可持续发展注入新动能。银行与企业互动模式得到优化，形成良性金融生态闭环。 五、该平台的实施成效体现在企业融资可及性提升，多家中型机构与小型主体受益于顺畅的对接流程。授信达成显著支持企业扩大经营和投资项目，推动了产业升级和经济结构优化。实践验证了数据融合策略在改善营商环境中的作用，为中小微企业长期发展奠定基础。 六、未来，株洲市将持续深化数据整合广度与服务创新深度，探索平台功能扩展，如增加供应链金融模块和跨区域协作机制。这将进一步提升招商引资辐射力，强化金融支持实体经济效能，推动中小微企业高质量发展，助力湖南省经济总体目标实现。平台经验预计将惠及更多城市，贡献智慧金融应用范例。

  2025-07-24

• 【株洲招商】湖南中博会签约项目85个 引资超千亿展开放活力

  在第十一届中国中部投资贸易博览会上，湖南省通过精准招商引资，成功签约85个重点项目，总投资额突破1200亿元，涵盖工业制造、能源基建、农业及第三产业等领域。此次签约充分展现了湖南省的产业优势与投资潜力，通过综合展馆、老字号及文旅展区多维度呈现开放创新形象，吸引海内外投资者关注。 一、产业项目多元布局凸显综合实力 湖南省签约的85个项目中，工业制造业占比超四成，包括高端装备、电子信息等领域。能源与城市基建项目聚焦绿色转型，涉及风电、光伏及智慧城市建设。农业产业化项目通过深加工技术提升附加值，第三产业则覆盖文旅融合、现代服务业等新业态，形成多产业协同发展格局。 二、展馆立体呈现湖湘发展成果 在综合展馆，湖南省以“开放湖南”“创新湖南”等四大主题，通过实物模型与数字技术结合，展示自主可控电脑、盾构机等高科技产品。轨道交通企业推介的智轨系统已实现在中部省份商业化运营，未来将进一步拓展市场。老字号展区集结30余家企业，湘绣、陶瓷等非遗产品与特色食品受到采购商青睐，文旅资源对接成效显著。 三、区域合作深化释放投资引力 湖南省借助中博会平台，与中部省份及长三角、粤港澳企业达成合作，重点推动产业链跨区域联动。签约项目中，约六成资金来自省外企业，显示湖南区位交通、产业配套及政策支持获得广泛认可。部分项目将落地长株潭都市圈及湘南湘西承接产业转移示范区，强化区域经济协同效应。 四、长效机制优化营商环境 为确保项目落地，湖南省建立专班跟踪服务机制，推行“一站式”审批流程，并配套人才、用地等专项政策。此次签约项目均经过前期合规评估，符合生态环保与高质量发展要求。相关部门表示，将持续完善外商投资便利化措施，巩固中部投资高地地位。 通过中博会这一国家级平台，湖南省不仅实现了引资量质齐升，更向全球投资者传递了深化开放、创新驱动的明确信号，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-24

• 减税降费赋能计算机产业创新升级 招商引资成效显著

  近年来，减税降费政策持续释放红利，为计算机产业高质量发展注入强劲动能。通过精准施策，多地以税收优惠撬动企业研发投入，吸引产业链上下游集聚，形成招商引资的良性循环。湖南省长沙市、株洲市等地区依托政策优势，加速培育自主可控的计算机产业集群，推动产业向高端化、智能化迈进。 一、政策红利激发企业创新活力 以长沙市景嘉微电子为例，受益于增值税和所得税减免，企业将数千万元资金投入图形处理芯片研发，巩固了技术领先地位。类似案例在多地涌现，部分软件企业通过减税资金支持，启动人工智能、分布式数据库等前沿项目研发。国家税务总局数据显示，其中超七成惠及民营企业，有效缓解了创新主体的资金压力。 二、产业集群加速形成 长沙市高新区和株洲市高新区通过政策引导，已构建涵盖芯片设计、终端制造、系统集成的完整产业链。地方政府结合减税政策配套人才引进、场地租赁等优惠措施，吸引头部企业落户。带动区域就业规模扩大。 三、产业结构持续优化 减税降费推动计算机产业向高附加值环节转型。在云计算、大数据等领域，企业将节省的税费用于技术升级，部分产品实现进口替代。湖南省税务部门统计显示，电子核心产业减税占比最高，反映出政策对基础研发的倾斜。多地还通过专项补贴，鼓励企业参与国际标准制定。 四、长效机制护航发展 为确保政策可持续性，部分地区建立动态评估机制，定期调研企业税负变化。有专家建议，未来可进一步细化行业分类标准，对芯片制造等关键领域实施阶梯式减免。此外，跨部门协作简化退税流程、加强政策宣传等措施，正不断提升企业的获得感。 当前，减税降费已成为推动计算机产业升级的重要抓手。随着政策效应持续释放，更多企业有望突破技术瓶颈，为数字经济发展提供核心支撑。

  2025-07-20

• 【炎陵县招商】炎陵工业集中区迈向省级高新区新纪元

  湖南省株洲市炎陵县工业集中区在2024年成功升级为省级高新技术产业开发区，这是株洲市推动区域创新发展的关键里程碑。该升级源于炎陵县多年深耕招商引资，通过引入高端产业项目和优化营商环境，有效加速了园区转型升级进程，为株洲市整体经济注入新动力，体现了湖南省推动产业集群和科技创新的战略布局。 一、炎陵工业集中区的升级背景与意义 炎陵工业集中区于2012年正式成为省级工业园区，历经多年发展，在2024年获湖南省人民政府批准升格为省级高新技术产业开发区，这一跃迁标志着其从传统工业向创新驱动的转变。升级过程受益于湖南省的“三高四新”战略支持，株洲市政府将园区定位为核心发展平台，强调产学研融合与科技孵化功能。省级高新区的身份将吸引更多高端资源，强化园区在株洲区域经济中的辐射作用，为湘东片区创新链注入强劲动能。 二、空间布局与产业定位体系 园区空间结构规划为一区三园模式，总面积46.3平方公里，包括工业集中区主体、中小企业创业园、九龙东园和九龙西园三大功能区，形成高效互联的基础设施网络。发展定位聚焦“产业新城、城市新区、产城融合”，以新材料、电子信息、纺织服饰为主导产业，构建链式集群生态系统。这一框架源于湖南省自然资源厅审批的土地利用方案，体现了集约化发展和绿色生态理念，为招商引资提供了坚实的空间支撑。 三、企业集聚与创新发展成果 炎陵工业集中区集聚了一批领军企业，现有入园投产企业超90家，其中规模以上企业约70家、高新技术企业约25家，彰显了企业创新活力的持续增强。例如，园区内多个企业入选株洲市工业榜单，或获湖南省小巨人企业认定，一家代表性企业于前年在科创板上市，成为地区标杆案例。这得益于株洲市在政策扶持和服务优化方面的努力，推动了技术升级和产值增长。 四、创新驱动策略与未来前景 以创建省级高新区为契机，炎陵县集中资源提升园区创新效能，通过强化研发投入和产学研合作，力促全产业链升级。未来，园区将深化新材料和电子信息等主导产业的科创布局，融入湖南省高质量发展蓝图，预期将带动株洲市整体竞争力提升。株洲市政府在省级高新区建设中持续优化招商机制，确保产业转型与区域振兴协调推进。

  2025-07-19

• 【投资攸县】2018年桃水镇政府工作报告

  府工作报告 --2018年3月24日在桃水镇第十六届人大三次会议上 水镇人民政府镇长杨志龙 位代表： 在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和其他列席同志提出意见。 017年工作回顾 去的2017年,在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十九大会议精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新发展理念，大力实施"13345"工程，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的目标任务，实现了本届政府的良好开局。 、发挥自身优势，突围突破取得新成效 017年，完成镇生产总值13亿元;一般预算收入完成1104万元，增长8.5%;固定资产投资8049万元，增长6.8%;农民人均纯收入达到20750元，增长9%。一是以油茶为主导产业。围绕谋划油茶产业创意园建设，大力推行"油茶五联"的工作模式，扶持油茶专业合作社3个;在睦塘村下垅组探索出组集体联种联培新模式，强势推进油茶联防联摘，与周边两县五乡镇(街道)出台油茶联防收摘决议，切实维护好了油茶收摘秩序。推行公司+合作社+农户的产业模式，联合加工茶油200吨，销售收入达1200多万元。二是抢抓机遇招商引项。扶持株洲市"乡轩山"油茶公司，建成公司+合作社+农户的产业链;引进湖南天都建设工程有限公司落户桃水;争取农田水利综合开发项目资金1500多万元。三是支持扶助专业合作社。全镇共发展各类专业合作社77家，逐步培育出天地园油茶种养综合基地、隆兴规模农业农机示范基地、盘塘生态休闲试点基地等三大基地。四是紧跟政策调整结构。按照现代农业快速发展的思路，建设高标准农田1500亩，种植苎麻1500亩，优质棉1200亩;引进农产品加工龙头企业2家。五是工业企业稳步发展。严格煤矿安全体检，完成广源煤矿通风系统改造，培育扶强湘东开关厂，引进新型建筑建材企业2家。六是第三产发展来势向好。在盘塘村建成我镇首家农家休闲会所，三元宫、松山观、千年银杏"九子抱亲"纳入县旅游休闲项目开发库。 、坚持问题导向，底线工作取得新成果。 年来，我们坚守安全、民生、稳定"三条底线"，顶住了压力，稳定了大局，办好了实事，人民群众的安全感、幸福感、获得感切实增强。守住了安全底线。开展安全生产"大走访、大检查、大整治"专项行动，全面实行"一单四制"，依法强制关闭富兴隆煤矿矿井，全面落实驻矿盯守制度，全年无重大安全事故。守住了稳定底线。加强信访源头治理，开展信访积案包案清零行动，成功化解了S315历史遗留问题，信访结案3起，调处矛盾纠纷127起，治安处罚30人，刑事打击7人，确保了社会大局和谐稳定。守住了民生底线。扎实推进"7+6"脱贫攻坚行动，突出"志智双扶"，严格落实"三走访、三签字"和"百名干部联万户"行动，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，全年脱贫121户，465人。 、改善乡村环境，村庄建设取得新风貌 是基础设施进一步完善。推进了镇区新桥建设，改造了夏泉危桥、清江桥危桥;实施了镇区"钢改柔"工程;提质改造乡村道路58公里，建设组会车道370处;防渗水渠18公里，修复防渗山塘52口，除险保安小二型水库3座。二是人居环境进一步优化。实施城中村改造，拆除面积3.69万平米。拆除违章建筑218栋，破败空心房220栋。实施垃圾分类治理，对垃圾焚烧炉进行净化升级，推行了生活垃圾分类处理试点。解决了小集、睦田等村1万多人的农村安全饮水问题。三是乡村民风进一步淳正。打造了盘塘村高塘组幸福屋场，盘塘村被评为市级文明村庄;建设了夏泉、小集等5个村的健身广场，小集、湾田等村建成留守儿童之家，启动了镇区家风广场建设。 、强化队伍建设，基层基础取得新进展。 泰民安，重在基层，重在基础。以村级班子换届为契机，以基层建设为抓手，切实加强了基层队伍建设。村级换届强势推进。面对5个村成建制换班等复杂因素，迎难而上，加大了宣传力度，成功选出一批年轻有为、敢于担当、乐于奉献的村两委班子，切实增强村基层班子的力量。阵地建设扎实迈进。推进公共服务体系示范创建，新建村级综合服务平台5个，改造4个，村级阵地进一步巩固。作风建设坚定跟进。借"十佳乡贤"等评选活动，建立健全乡风文明导向机制，深入开展乡贤故事会、家风故事会等活动，编制家训1200册。盘塘、睦田两村的家风家训工作得到群众和市县的高度肯定。 、全面统筹发展，各项事业取得新发展 境治理保护工作，不断加强，顺利通过了国家环保督查检查，并得到高度肯定;推行河长制加强水源保护，设立监督牌17处;继续实施镉治理，治理农田11350亩;淘汰黄标车27辆。教育卫生工作，不断创新，启动了公立幼儿园建设，筹划成立桃水教育基金会，农村合作医疗参合率92.5%，人口和计划生育工作有效推进。财政、民政、经管、统计等工作齐头并进。 位代表、同志们!过去一年，我们顶住了种种压力，克服了重重困难，我们干了一些难事，办了一些实事，干了一些大事，确实不容易。这些成绩的取得，得益于县委政府和镇党委的坚强领导、科学决策，得益于镇人大的有力监督、鼎力支持，得益于镇村干部的精诚团结、通力协作，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向人大代表，向所有关心支持桃水发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 总结成绩的同时，我们也清醒看到，当前全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的问题和困难：一是吃资源饭的产业格局尚未改变，转型过程自身财力薄弱，投入能力有限;二是产业发展环境不优，土地分散经营，农林现代化业规模化发展空间不够;三是农村基础设施薄弱，产业结构单一，转型突破后劲不足;四是影响社会安全稳定的风险点较多，应急处置能力需进一步提高等等。对此，我们必须高度重视，痛下决心，切实加以解决。 018工作安排 018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是"产业突围、转型突破"的关键之年，也是我镇基本实现现代化的起步之年。步入新时代，面临新困难、新挑战和新机遇，我们必须坚定信心、斗志昂扬、我们必须乘势而上、真抓实干，我们必须顺势而为、奋发进取，绝不辜负人民对美好生活的期盼，奋力实现高质量"突围突破"，奋力打造"油茶特色小镇"，大步迈上更加美好未来! 018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照高质量发展要求，紧跟"稳中求进、进中争先"总基调，紧盯"产业突围、转型突破"总部署，紧扣县委、政府"五区、五转、五动""五个攸州"总布局，围绕镇党委政府"油茶万里飘香，同创桃水辉煌"工作目标，紧扣镇党委"一园四区三基地五联"工作部署，"以产业项目建设年为总抓手，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面开启现代化新征程，奋力开创"油茶特色小镇"新局面。 镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长8.5%;一般预算收入增长7%，其中争项引资占比提高4个百分点;规模工业增加值增长7.5%;固定资产投资增长12%;城乡居民收入高于经济增长速度，完成省市县下达的各项指标任务，各项事业都有新的进步。 绕上述目标要求，2018年将着力抓好以下几个方面工作： 、全力打造"油茶小镇"，实现转型突破 是做好桃水油茶产业规划。搞好油茶产业文化创意园的整体规划设计，启动桃水油茶产业文化创意园的功能配套建设。启动油茶文化展示区和油茶饮食服务区建设，加快油茶产业加工区和油茶产品供销区用地对接，力争引进1-2个实力公司落户园区，逐步形成"一园四区"格局。二是创树桃水油茶品牌。依托"乡轩山"本土油茶品牌，把好油茶产品的质量关。搞好全镇油茶林摸底调查，实行数据库归类管理，着力挖掘新老油茶林、油茶康养文化内涵，整合三元宫、松山观、百年银杏等旅游资源，结合百年油茶、老榨油坊、观赏油茶花等桃水独特优势，重点规划保护好一批"百年油茶林"，梳理好一段油茶种植发展历史，包装好一批油茶产品品牌，努力提升油茶产品的附加值，推介攸县油茶系列产品，唱响攸县桃水油茶品牌。三是抓实桃水油茶基地和高产油茶科研教学(实验)示范基地建设。积极对接中南林科大，建设油茶科研教学(实验)示范基地，力争建成1-2个、200-500亩科研示范场地。抓好油茶综合种养基地建设。积极发挥现有山塘水库优势，围绕"以长补短、综合开发"思路，科学培育现代林下经济，鼓励林下套种套养绿色食品，解决林地初期投入成本和受益周期问题。鼓励发展大豆、西瓜等林下经济，鼓励发展土鸡、黑山羊等林下养殖，力争扶强扶优1-2个综合种养示范基地。抓好油茶旅游休闲示范基地建设。鼓励将坡度较大的林地，连片科学规划开发，引进1-2个老板开发建设油茶花观景台，发展油茶休闲产业。四是做活油茶五联文章。着力打好"万亩油茶大会战"，力争完成油茶更新改造10000亩，完成低改抚育10000亩。重点抓好土地流转，鼓励村组发展油茶合作社流转土地，大力倡导农民以土地入社入股，积极探索"公司+合作社+农户"经营新模式，做好油茶联合种植文章。做好油茶更新抚育规划，大力引导农户将林地托管给村组集体经济组织，积极探索中幼林入社入股管理或联盟经营，做好油茶联合培育文章。深入推进两县五乡镇(街道)边界油茶联摘联防专项行动，狠抓村民自治，探索凭证入山采摘模式，确保油茶收摘秩序，做好油茶联摘联防文章。力争引进2-5家油茶加工企业，开发油茶系列产品，增加油茶产品附加值，确保群众基本利益不受损。做好油茶联合加工文章。努力创树我镇"桃水油茶"品牌，探索组建油茶系列产品供销集团公司，积极探索利用互联网、电商、微商等多种经营方式，每个村扶持发展1-2名电商微商，做好油茶联合销售文章。 力建设美丽乡村，助推乡村振兴。一是贯彻落实《株洲市农村村庄规划建设管理条例》，搞好村庄规划，重点抓好盘塘、桃水等美丽乡村示范村建设，力争将盘塘晋升为株洲市美丽乡村示范村，重点打造高塘等幸福屋场5-10个。二是制订乡村振兴三年行动计划，盘活村组集体经济，确保每个村至少有一个村级集体经济组织，以高产油茶、休闲油茶、加工油茶三大特色产业为切入点，引导发展2-5个千亩油茶产业示范园。三是以"自治、法治、德治"为抓手，搞好乡村治理工作，塑造良好的村风、民风和家风，加强法治宣传教育，引导群众依法维权，努力打造1-2个村组法治文化小广场，严厉打击非法集资、高息揽储、地下六合彩、吸毒、聚众赌博、邪教活动等违法犯罪行为，净化社会风气。做好信访积案和矛盾化解工作，构建大稳定格局。四是大力发展现代农业。稳定农业粮食生产，推广优良品种。建设1500亩优质稻、1500亩苎麻、1500亩大豆、500亩莲蓬基地。五是加强生态环境保护，搞好垃圾分类处理，全面禁止垃圾不按规定处置，实行最严格的水资源管理制度，严格落实"河长制"工作职责，抓好清江、浊江、水三大水系的保护治理，严格大型生猪养殖场监管防治，加强环保执法检查。 力做好民生实事，增强人民福祉 续打好精准脱贫攻坚战，强化结对帮扶，全面落实脱贫攻坚责任，坚持把产业扶贫作为重中之重，重点抓好就业、教育、健康、住房安全和兜底保障等工作，建立产业扶贫长效机制，确保完成全年脱贫570人。 实做好十件民生实事：(1)完成乡村道路提质改造58公里。(2)改造城中村60户，改造农村危房19户。(3)启动桃水敬老院改造建设。(4)启动镇区污水处理厂建设。(5)建设镇区家风广场，配套全民健身、娱乐等活动设施。(6)建成高标准公立幼儿园及桃水小学教学楼。(7)完善桃水新桥，建设桃林大道。(8)投入200万元，改造泉塘水库引水涵洞。(9)继续实施农村安全饮水工程，重点抓好褚家桥、湾田、竹如山等村1万人的饮用水安全问题。(10)抓好竹泉、夏泉等村的农田综合开发建设，除险加固小二型水库3座。 、致力争项引资，提升发展动能 是搞好招商安商。积极对接中央省市县各类投资政策，突出抓好"一把手"招商，坚持"引老乡、回故乡、建家乡"，吸引更多桃水籍经商人才返乡创业，主动与"攸县商会"和"攸县招商小分队"对接，力争引进1-2个重点项目落户桃水，培育并扶优扶强3-5个千亩油茶产业大户、合作社或公司。二是搞好项目跟踪。深入开展"产业项目建设年"活动，全镇实施重点项目18个，完成投资5000万元以上。认真落实国家、省市县减税降费等惠企政策，用好用活"助力贷"、"续力贷"，助推企业做大做强。重点优化服务环境，加大对企业帮扶力度，抓好重大项目联系服务机制;努力构建"亲""清"新型政商关系，努力营造亲商安商富商的浓厚氛围，让企业主放开手脚干，开足马力闯。三优化经济环境。着力解决影响企业在建、运营、发展全周期面临的突出问题，为重点项目、重点企业提供"跟踪式、全程式、保姆式"服务，完善守信激励和失信惩戒措施，严肃查处损害经济环境的行为，严厉打击强买强卖、阻工揽工等违法行为，切实为企业保驾护航。 、着力加强队伍建设，展示政府形象 党的十九大精神为指引，着力打造"法治、诚信、创新、效能、廉洁"政府，突出抓好"不忘初心、牢记使命"主题教育，大力践行"五联五问五分工作法"。增强"四个意识"，提高政治站位，坚定不移执行党的路线、方针、政策，坚定不移落实中央和省、市、县、镇党委的决策部署。深入推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式、法治手段行使权力、履行职责，依法接受人大监督，自觉接受社会公众监督。坚持民生优先，不忘公仆之心，永葆民本情怀，利民之事，丝发必兴;厉民之事，毫末必去。按照党的十九大提出的增强"八种本领"的要求，大兴学习之风、调研之风，不断培育专业精神，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业水平。严格落实全面从严治党责任，驰而不息改作风、纠"四风"，重点整治"庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲"和"空、虚、假、奢"等作风问题，加强对重点领域、关键环节的监管，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表，同志们!新时代开启新征程，新征程孕育新机遇，新使命呼唤新作为。桃水已站在一个新的发展起点上，让我们在县委政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、锐意进取，为加快建设"油茶特色小镇"而共同努力奋斗! 关解析： 、"一单四制"：重大事故隐患清单，并对每项重大事故隐患治理任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理。 、"三个五必"：五必到、五必看、五必谈 、"党建+"："党建+"是指把机关党建融入经济社会发展各方面、全过程，探索党建工作与中心工作融合的新模式、新常态，进一步增强党建工作实效，推动党的事业发展。 、"五区"：强园区、活城区、旺景区、美社区、稳矿区 、"五转"：转换思想、转变方式、转优作风、转调档位、转型升级 、"五动"：创新驱动、产业拉动、项目推动、城乡联动、小康带动 、"五个攸州"：实力攸州、品质攸州、人文攸州、美丽攸州、创新攸州 、"一园四区三基地五联"： 一园"即油茶产业创意园; 四区"即油茶产品加工区、油茶文化展示区、油茶产品供销区、油茶饮食服务区;"三基地"：即高产油茶科研(实验)示范基地、油茶种养综合示范基地、油茶旅游休闲示范基地; 五联"：即油茶联种、联培、联防联摘、联加工、联销售。 、"一桥一路一广场"：桃水新桥、桃林大道、镇区家风广场 0、"一街一厂一学校"：商住一条街、污水处理厂、公立幼儿园 1、"厕所革命"：推进城乡厕所改造新建，补齐公共服务体系和社会文明的短板。 2、"五个一"：即党政领导班子牵头联系一个行政村、联系一批重点项目、联系一批企业、联系一批贫困户、调研一个课题。 3、"七个一批"：发展生产脱贫一批;易地搬迁、危房改造脱贫一批;生态补偿脱贫一批;教育助学脱贫一批;医疗救助脱贫一批;社会保障兜底一批;转移就业脱贫一批。 4、"六大工程"：交通扶贫工程、水利扶贫工程、通信和电力、光伏扶贫工程、农村危房改造和环境综合整治扶贫工程、文化扶贫工程、乡村旅游扶贫工程 5、"河长制"：中国各级党政主要负责人担任"河长"，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。 6、"五联五问五分工作法"： 五联"：指的是县级领导联区、联镇(街道)、联村(社区)、联产业(企业)、联项目活动。 五问"：一问本季干了什么采取了什么措施有什么工作成效有哪些不足之处下一步怎么改进分"：县委、政府对所有县级领导和镇(街道)、县直部门单位实施"分层、分区、分类、分线、分期"的"五分"考核。 7、"四个意识"：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。 8、"八种本领"：增强学习本领，增强政治领导本领，增强改革创新本领，增强科学发展本领，增强依法执政本领，增强群众工作本领，增强狠抓落实本领，增强驾驭风险本领。 9、"四风"：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。 0、"三不党员"：无正当理由连续六个月以上不参加党的组织生活、或不交纳党费、或不做党所分配工作。

  2025-07-18

• 【醴陵市招商】智能制造引领区域创新 高峰论坛共话湖南高质量发展

  第二届创新湖南高峰论坛在醴陵成功举办，聚焦"区域科技创新与高质量发展"主题，吸引全国智能制造领域专家学者及企业代表300余人参会。论坛通过主旨演讲、案例分享、企业调研等形式，集中展示湖南省科技创新成果，深入探讨产业升级路径，并为招商引资搭建高端对接平台。活动由湖南省科技厅、湖南省工信厅和湖南日报报业集团联合主办，成为推动区域经济转型的重要载体。 一、聚焦"四位一体"制造发展方向 论坛深入探讨了制造业转型升级的核心路径，提出智能制造、绿色制造、个性制造与自主制造协同发展的新理念。与会专家强调，必须充分发挥市场机制作用，激发企业创新活力，通过微观主体的技术积累实现区域经济质的提升。多家参会企业代表结合实践案例，印证了技术创新对提升产业竞争力的关键作用。 二、展示湖南科技创新实践成果 活动现场系统呈现了湖南省在智能制造领域的突破性进展，三一集团、山河智能等龙头企业分享了创新实践经验。论坛同步发布了"创新湖南科技强省耀三湘"专题宣传成果，并对科技创新先进区县进行了表彰。醴陵市作为承办地，充分展示了当地在先进陶瓷、轨道交通等特色产业的技术创新成果。 三、搭建产学研深度对接平台 论坛创新设置了企业参观调研环节，组织与会者实地考察醴陵重点智能制造企业。通过产学研面对面交流，促进了技术创新需求与解决方案的有效匹配。多位科技专家现场分享了前沿技术发展趋势，为湖南省产业转型提供了理论支撑和实践指导。 四、赋能区域经济高质量发展 与会各方达成共识，认为科技创新是推动湖南经济高质量发展的核心动力。论坛形成的智慧成果将为政府制定产业政策提供参考，帮助企业明确创新方向。活动有效促进了省内外创新要素的跨区域流动，为构建现代化产业体系注入了新动能。 本届论坛的成功举办，不仅提升了湖南在智能制造领域的影响力，更为区域协同创新建立了长效机制。通过汇聚全国顶尖创新资源，有力助推了湖南打造具有核心竞争力的科技创新高地进程。

  2025-07-18

• 【投资株洲】2018年株洲市人民政府工作报告

  2018年1月3日在株洲市第十五届人民代表大会第二次会议上株洲市人民政府市长阳卫国各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，是本届政府的开局之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实新发展理念，在市委的坚强领导下，攻坚克难，真抓实干，全市经济保持平稳健康发展，社会大局和谐稳定。预计全市地区生产总值2700亿元，增长8%，固定资产投资增长13.5%，规模工业增加值增长7.2%，一般公共预算收入增长8%，社会消费品零售总额增长11%，城乡居民收入增长8%。人均GDP跨越1万美元大关。这一年，我们坚持以迎接、学习、宣传、贯彻党的十九大为工作主线，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作取得新进步。培育发展战略性新兴产业、老工业基地转型升级、公立医院改革三项工作获国务院表彰。在2017年中国百强城市排行榜全省6个上榜城市中，排第2位。这一年，我们加快建设中国动力谷，轨道交通、通用航空、汽车等优势动力产业壮大发展，中国动力谷被誉为中国制造业向中高端升级的典型代表，获得国家层面的充分肯定和认同。这一年，我们加快建设“一带一部”开放发展先行区，加快“引进来”和“走出去”步伐，成功举办中国企业家年会、轨道交通产业国际高峰论坛、陶瓷产业博览会、服饰产业博览会等重大活动，城市知名度和开放度显著提升。这一年，我们加快建设老工业城市转型发展示范区，以壮士断腕的决心、背水一战的意志推进清水塘老工业区搬迁改造，147家中小企业关停验收，其中61家企业转型发展，转型升级取得突破性进展。这一年，我们加快建设城乡统筹发展幸福区，以“敢叫日月换新天”的气概决战脱贫攻坚，有望在全省率先实现整体脱贫，全面建成小康社会。大力实施交通畅通、旧城提质、城市绿荫、碧水蓝天等行动，成功蝉联全国文明城市，以全省第一的成绩通过国家卫生城市复审。一年来，我们主要做了六个方面的工作： （一）着力调结构、兴产业，实体经济加速壮大。现代农业稳步发展。农业增加值增长3.5%，农产品加工总产值增长21%。粮食产量稳定在180万吨以上，新增高档优质稻面积31万亩，建立农业标准化示范基地80个。新增农民合作社127家。建成省级以上畜禽养殖标准化示范场60个，新增农产品“三品一标”认证71个。工业经济提质增效。大力推进中国制造2025试点示范市建设，成功入选国家首批通用航空产业综合示范区、国家首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区、国家低碳城市试点。新增规模工业企业203家，新开工园区工业项目105个，新引进配套企业106家，实现科技成果转化110项。北汽二工厂、长城电脑、两机重大专项、IGBT产业化二期等一批重点项目，顺利推进或建成投产。加快建设国家自主创新示范区，全球首列智轨列车、12米纯电动智能驾驶客车、石墨烯超级电容器等一批高端新产品诞生。株洲高新区在全国的排名提升至23位，较上年前进5位。株洲经开区挂牌运行。服务业发展提速。第三产业增加值突破千亿大关。成功举办首届神农医药文化产业论坛、湖南夏季乡村旅游节、湖南（株洲）第三届电商峰会等活动。金融业快速发展，飞鹿股份、宏达电子首发上市，上市挂牌企业数量居全省第二。全市接待游客5265万人次，实现旅游总收入463.7亿元，分别增长17%、18%。 （二）着力攻项目、扩投资，发展后劲持续增强。项目建设扎实推进。持续开展“项目攻坚年”活动，全市新开工项目4168个，竣工项目3599个，其中重点项目完成投资1200亿元。环线贯通工程、中车物流基地等一批重点项目开工建设，轨道交通城、汽车博览园、湖南移动大数据中心、中国陶瓷谷、东城大道等一批项目加快推进，通用机场、华锐硬质合金、南方宇航高精传动等一批项目竣工投产或建成运营。项目引进力度加大。获批国家智能制造、工业强基等项目13个、制造强省项目38个。通过港洽周、深圳产业对接会、北京项目对接会等招商活动，成功引进恒大健康养生城、华夏幸福、万魔声学等重大项目，合同引资2859亿元。重点招商项目履约率87.3%。要素保障支撑有力。强化精准供地，大力开展征地拆迁“百日攻坚”和集中控违拆违行动，完成集体土地征拆4.3万亩、国有土地房屋征收58.2万平方米，城区拆违116万平方米。强化多元融资，全市新增社会融资760.2亿元，其中新增直接融资471.5亿元，社会融资规模居全省前列。 （三）着力破瓶颈、激活力，改革开放纵深推进。供给侧结构性改革持续深化。坚持引促结合、分类推进、关收并举，推进清水塘老工业区搬迁改造，中小企业关停取得决定性胜利，企业转移转型、环境治理、新城建设、产业导入同步推进。钢铁过剩落后产能全部退出，关停退出煤矿、烟花爆竹企业163家。积极化解商品房库存，商品房待售面积下降40%。深入开展“企业帮扶年”活动，推出“24小时见面机制”、第三方机构评估等新举措，全市共收集交办企业各类问题2380个，办结率90%。全面实施正税清费行动，减免企业税费超13亿元。规范政府融资与债务管理，有序推进政府债务偿还和置换。重点改革取得突破。加大“放管服”力度，建设领域投资审批制度改革和“一门式”服务获省首届管理创新奖。在全省率先开展“减证便民”改革，精简幅度超过90%。实现“41证合一”，是全省整合证照最多的市州之一。出台实施“财源建设12条”，财税质量稳步提升。组建金融服务集团，完成农信社改革。土地“三权分置”有序推进，农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。党政领导干部生态环境损害责任追究、绿色信贷管理等改革全面实施。对外开放不断扩大。保税物流中心（B型）验收运营，铁路口岸和国际物流平台加快建设。全年完成进出口总额21.2亿美元，增长28.4%。实际利用外资11.6亿美元，增长10.9%。醴陵市成为全国首个出口电瓷质量安全示范区。“湖南跨贸云”项目落户株洲。中车株机、旗滨集团、联诚集团等海外投资项目有力推进。 （四）着力抓建设、强管理，城乡面貌不断改善。中心城区提质升级。湘江七桥、湘江大道一期等建成通车，响石广场改造工程启动建设。航空城、轨道交通城路网加快拉通。“公交都市”“绿色交通城市”创建力度加大，出租汽车行业改革稳步推进。改造小街小巷67条，完成老旧小区专项整治项目10个，改造开工棚户区3.3万户。启动杜甫草堂、白石人家等历史文化特色街区保护工程。完成湘江株洲城区河东段综合治理等70个工程景观建设。建成林荫道路9条，林荫停车场14个。城市管理更加精细。深入推进城管综合执法体制改革，获评全国先进。积极引导社会力量参与城市管理，“西瓜地图”“夜宵地图”等人性化管理获人民网点赞。智慧城管、智能交通、社会治理网格化管理等系统逐步完善。城乡建设步伐加快。“一区一县九镇”多规合一基本完成，武广新城、枫溪新城等片区加快开发。皇图岭镇、白兔潭镇分别获批全国特色小镇和省级美丽乡镇。《株洲市农村村庄规划建设管理条例》顺利实施。硬化农村公路235公里，窄路加宽226公里，改造危桥44座，建设农村招呼站150个。新增城镇管输天然气用户5.1万户、自来水用户4.2万户。兴建各类水利工程1.8万处，解决16.5万农村人口饮水安全问题。环境治理取得实效。全面推行河长制，市县乡村四级河长体系初步建立。扎实推进湘江保护治理“一号重点工程”，259个项目顺利实施。完成3处城市黑臭水体整治和6个工业园区污水处理设施建设，洗水工业园、枫溪污水处理厂建成运行。淘汰黄标车7816台。关停不达标规模养殖场372个。完成生态环保红线划定和267个行政村环境整治。造林18万亩，湘江流域退耕还林还湿试点项目有序推进。中央环保督察交办问题基本整改到位。 （五）着力办实事、惠民生，群众福祉日益提升。脱贫攻坚成效显著。大力实施“七个一批”“六大工程”，深入推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫。5.67万贫困人口实现脱贫，126个贫困村退出，炎陵、茶陵已顺利通过省检，全市贫困发生率由2016年的3.64%下降到1.29%，脱贫攻坚取得决定性成效。“民生100”工程逐一落实。民生支出占财政总支出比重保持在70%以上。新增城镇就业和农村劳动力转移就业任务超额完成。城乡居民大病保险全面实现市级统筹、分级管理，在全省率先实施异地就医联网结算。最低生活保障标准和国家扶贫标准实现“两线合一”。农村五保对象基本医疗费全额减免。切实保障干部工资待遇，企业和机关事业单位退休人员养老待遇同步提升。获批全国居家和社区养老服务改革试点城市。完成农村危房改造9500户。市特殊教育学校建成使用，市属三所职业院校主体工程基本完工。爱心大院、云龙医院、田心医院提质改造有序推进，计划生育工作连续三年全省优秀。创建国家公共文化服务体系示范区通过中期评估，“一宫三馆四中心”全面建设，成功举办炎帝陵省祭、全国老年合唱节、全球华人羽毛球赛等重大文体活动。社会大局和谐稳定。圆满完成村（居）两委换届工作。平安株洲、法治株洲建设深入推进。成功侦破“3·15”维卡币特大网络传销案。第四次捧回“长安杯”。获全国综治工作优秀地市“六连冠”，全省唯一。大力开展安全生产大排查大管控大整治百日行动，妥善处置攸县“5·7”重大中毒窒息事故。食品药品安全监管持续加强。全力应对历史罕见洪涝灾害，取得了未垮一库一堤、无一人因灾伤亡的全面胜利。出色完成党的十九大等重大活动的信访维稳安保工作。积极开展军民共建，全面完成民兵训练、兵员征集任务，国防动员能力不断加强。 （六）着力转职能、树形象，政府自身建设全面加强。突出制度建设，进一步规范政府权力配置和运行。“马上就办、真抓实干”活动扎实开展。以“十个100”为抓手，严格实施重点工作月度考核，驰而不息推动工作落实。全面贯彻执行法治政府建设实施纲要。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实全面从严治党“两个责任”，廉政建设和反腐败斗争不断加强。认真办理市长热线和市长信箱，积极回应群众诉求。坚持重大问题及时向市委汇报，全面执行市人大及其常委会法规、决议和决定，自觉在市人大、市政协和社会各界监督下开展工作，充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的意见、建议。积极落实市人大常委会关于中国动力谷建设等6个审议意见。认真办理人大代表建议297件、政协提案344件，解决率不断提升。与此同时，统计、审计、工商、质监、检验检疫、外事侨务、人防、国安、移民、供销、广电、新闻出版、档案、地方志、气象、水文、民族宗教、住房公积金、对口支援、妇女儿童、残联、文联、红十字、贸促、侨联、对台等工作都有新进步。各位代表！过去的一年，我们付出了艰辛，流下了汗水，干了一些难事，办了一些大事。这些成绩，是在经济形势复杂多变、经济增长动力不足的背景下取得的，是在清水塘搬迁改造、煤炭烟花爆竹去产能力度空前、老工业城市转型阵痛加剧的条件下取得的，是在抗洪抢险、环境治理、脱贫攻坚等多重压力叠加的情况下取得的。这是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督与支持的结果，饱含了各位代表、各位委员的智慧和奉献，凝聚了全市人民的心血和力量。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻株部队官兵以及中央、省驻株单位，向离退休老同志，向所有关心支持株洲发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒看到存在的矛盾和问题：一是经济下行和结构调整的压力依然较大，产业发展新不足以补旧、小不足以补大、增不足以补减，新动能培育有待进一步加强。二是项目储备不多，特别是产业项目偏少，发展后劲不足。发展的不平衡问题较为突出，县域经济支撑还不够有力。三是经济社会发展中的风险不容忽视，防范化解债务风险的压力较大，安全生产、征地拆迁、信访维稳、非法集资等领域风险防控还需加强。四是部分干部思想观念、专业素养、创新意识、担当精神与新时代的发展要求还不适应，少数干部存在为官不为、精神懈怠的问题。对此，我们将采取有力措施，加以解决。 二、2018年主要目标和任务2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。党的十九大立足社会主要矛盾新变化、经济发展新常态、国际国内新形势，确立了新思想，明确了新目标，提出了新要求，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。2018年是改革开放40周年。从改革发端，到深化改革，再到全面深化改革，改革开放为发展积聚了更大动力、释放了更强活力，我们将逢山开路，遇水架桥，将改革开放进行到底。2018年是我市基本现代化的起步之年。我们正处在实现整体脱贫、全面建成小康社会、开启基本现代化新征程的崭新发展阶段，将朝着经济现代化、政治现代化、文化现代化、社会现代化、生态文明现代化的道路迈出坚定有力的新步伐。“新故相推，日生不滞。”新时代的伟大征程已经开启，我们要勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，在新时代的宏阔画卷上绘就更加辉煌的图景，大踏步迈向更加美好的未来！2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府和市委的决策部署，坚持稳中求进、进中争先工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求和更好发挥“四个作用”要求，坚持以供给侧结构性改革为主线，切实落实省委创新引领、开放崛起战略，以产业项目建设年为抓手，着力构建现代化经济体系，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现整体脱贫和全面建成小康社会目标，开启基本现代化新征程。2018年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右；规模工业增加值增长7.5%；全社会固定资产投资增长12%；社会消费品零售总额增长11%；一般公共预算收入增长7%左右；城乡居民收入高于经济增长；完成省下达的节能减排任务。各位代表！新时代最鲜明的特征是，经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变。做好2018年政府工作，要致力于推动高质量发展，重点把握以下几点：一是坚持“稳中求进、进中争先”总基调，准确把握工作节奏和力度。审时度势，尊重规律，该稳的稳住，该进的进好，该争的力争。“稳”是主基调，主要是稳预期、稳增长、防风险、守底线。“进”是主方向，重点在产业升级、改革创新、开放发展、乡村振兴等关键领域积极进取。“争先”是主要求，是株洲发挥“四个作用”、实现“两个走在前列”的应有之义、应担之责。按照这一总基调，我们确立了保持8.5%左右的增长速度，既体现了省委、省政府的要求，也体现了自我加压、奋勇争先的坚定决心。二是推动“三大变革”，着力提升经济发展的质量和效益。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。要坚持质量第 一、效益优先，以提高供给体系质量为主攻方向，深化供给侧结构性改革。坚持以抓改革为重点推动动力变革、以优服务为重点推动效率变革、以促创新为重点推动质量变革，加快形成推动高质量发展的指标体系、政策体系、绩效评价和政绩考核体系，加快实现向高质量发展的根本转变。三是开展“产业项目建设年”，突出抓重点、补短板、强弱项。抓经济的关键是抓产业、抓项目。把“产业项目建设年”作为2018年经济工作的主抓手，既落实上级要求，又符合株洲实际，是我市近几年推进“项目攻坚年”和“企业帮扶年”的提升和深化。我们将全面对接全省“产业项目建设年”提出的“5个100”工程，重点推进“五个一批”计划，聚力实施“五大行动”，加快构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。我们将以永不懈怠的精神、一往无前的勇气，凝聚全市上下同心共筑中国梦的磅礴力量，下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取建设富饶、美丽、幸福新株洲的新胜利！ 三、2018年重点工作围绕以上目标和要求，主要做好以下七个方面工作： （一）加快产业转型升级实施规划引领行动。持续推进工业“1093”行动，制定中国动力谷实施方案，编制新材料、先进陶瓷、生物医药等新兴产业规划，完善产业规划体系，优化产业布局。围绕11个优势产业链，针对关键节点和薄弱环节，明确任务书、路线图、时间表，着力补链、强链、延链。优先策划主机引进项目，年内引进1家以上。注重产业规划融合，加快建设大数据、工业云平台，开展三年千家企业“上云”行动，积极培育智能制造、网络众包、云制造等新技术、新模式、新业态。加快南方军民融合协同创新中心建设，促进军民融合。实施项目攻坚行动。总结推广“项目攻坚年”成功经验，重点攻坚项目前期、招商引资、要素保障等关键环节，提高投资效益，力争全年产业投资过1000亿元，占固定资产投资40%以上。对接落实省“5个100”建设任务，充分发挥产业优势，积极争取国省项目和资金支持，着力策划引进一批项目，强化产业发展支撑。重点实施一批重大产业项目：启动商用车车桥及高速齿轮制造、株冶锌基材料等项目建设；推进孚能新能源动力电池、高速道岔产业化及智能制造等项目建设；确保格斯特航空发动机零部件生产及配套一期、中车时代电动汽车系统产业化等项目竣工投产。创新融资手段，设立产业发展引导基金，支持政策性融资担保公司做大做强，全年新增社会融资400亿元以上。加大征拆力度，完成集体土地征拆3.18万亩、国有土地房屋征收40万平方米。实施园区升级行动。大力开展园区攻坚三年大会战。力争园区引进项目当年履约率70%以上，当年开工率50%以上，园区主特产业占园区经济总量达到60%以上。健全园区管理体制，赋予园区在项目审批、土地开发、财政收支等方面更多的自主权。进一步优化园区产业布局，突出差异化、特色化发展，引导和支持优势产业链向县市工业园区延伸，加快建设数据湖、信息港、华夏幸福云龙产业新城、醴陵电力电瓷电器产业园、攸县长明新能源基地等一批产业发展平台。进一步强化园区建设管理，完善生产和生活配套，重点整治田心片区、董家塅片区等一批老工业区周边环境。加大园区土地储备和开发力度，切实提高标准厂房的使用率。创造条件支持醴陵经开区、株洲经开区申报国家级经开区。推动株洲经开区与长沙的产城对接，发挥株洲在长株潭一体化中的主动作用。实施设施配套行动。坚持以“支持产业发展、满足企业需要、方便员工生活”为导向，完善水、电、路、气、讯等基础设施，加强教育、医疗、文化等公共服务设施建设，提升产业配套服务功能，促进产城融合。大力发展现代金融、现代物流、职业教育和人力资源等生产性服务业，加快株洲电商城、中车物流等项目建设，推进金融集聚区发展，打造一批电子商务平台、物流配送平台和金融服务平台，推动生产性服务业与制造业相互促进、融合发展。实施环境优化行动。着眼于提升城市软实力和核心竞争力，把优化发展环境摆在更加突出的位置，为实现高质量发展提供更加有力的支撑。优化政策环境，坚决落实产业扶持政策，完善相关产业配套政策，加强诚信政府建设，兑现已出台政策。优化服务环境，加大企业帮扶力度，进一步优化审批程序，完善重大项目联系服务机制，围绕企业需求提供快速、精准和一站式服务。优化法治环境，规范涉企检查行为，加大对强买强卖、阻工揽工等违法行为的打击力度，切实维护企业的合法权益。构建“亲”“清”新型政商关系，既要积极引进新企业，又要支持本土企业发展壮大，努力营造亲商安商富商的浓厚氛围。 （二）坚决打好“三大攻坚战”打好防范化解重大风险攻坚战。坚持问题导向、底线思维，加强重点行业、重点领域的风险防范化解。摸清政府债务底数，进一步规范政府举债行为，严格依法依规实施PPP、政府购买服务，科学制定偿债计划，严格控制增量，逐步消化存量。积极推进混合所有制改革和政府投融资公司市场化转型。严厉打击非法集资、非法揽存等违法违规金融活动，严密防控民间融资、各类交易场所、互联网金融等金融风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。健全社会矛盾排查预警、重大决策社会稳定风险评估、矛盾多元化解机制，加快建设“综治中心+网格化+雪亮工程”的一体化综合平台。打好精准脱贫攻坚战。瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦深度贫困地区精准发力，确保现行标准下的脱贫质量，确保贫困县脱贫摘帽一举成功，确保省下达的减贫人口任务圆满完成。完善脱贫攻坚长效机制，全面落实“四个不摘和四个只增不减”的要求，持续做好产业、就业、教育、健康、住房安全、兜底扶贫等工作，让有劳动能力的贫困户家家有就业，让特殊群体贫困户人人有保障，确保稳定脱贫不返贫。打好污染防治攻坚战。深入开展湘江保护治理第二个“三年行动计划”，压实四级河（湖）长管水治水护水职责，将环保网格化监管延伸到水面。完成枫溪港、陈埠港、凿石港黑臭水体整治，加快重点建制镇污水处理厂建设。全面完成水生态文明城市建设试点任务。切实加强企业达标排放、扬尘污染管控、餐饮油烟整治等工作，不断提高空气质量，打赢蓝天保卫战。抓好世行、亚投行土壤治理项目、铜霞路以南地块生态修复，完成国家环境污染第三方治理试点任务。推进生态绿心地区工业企业退出，完善生态补偿机制。深化农村人居环境整治，实施农业面源污染综合防治工程，加快污染耕地修复治理。 （三）深化改革创新深化供给侧结构性改革。重点在“破、立、降”上下功夫，着力提升供给体系质量。大力破除无效供给，全面处置“僵尸企业”，淘汰煤炭、烟花鞭炮等行业落后过剩产能。坚定不移、全面关停株冶及配套企业，确保清水塘老工业区搬迁改造取得标志性进展。大力培育新动能，积极导入新业态，启动建设清水塘科技创新园。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大非住宅商品房去库存力度，促进房地产市场健康平稳发展。调整和公布涉企收费目录清单，全面清理规范中介服务，进一步降低企业制度性交易成本和融资、人力、物流等成本。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，制定民间投资引导目录，放宽民间投资领域的范围。弘扬优秀企业家精神，完善公平竞争环境，促进民营企业加快发展。推进重点领域改革。深化“放管服”改革，把经济管理权放到市场最需要的地方，把社会管理权放到群众最方便的地方。结合“智慧株洲”建设，积极推广“一门式”政务服务，重点推进“最多跑一次”改革，让数据“多跑路”、群众“少跑腿”。深化财税体制改革，完善预算管理制度，全面实施绩效管理，提高财政收入质量和财政资金效益，做好增值税、消费税、个人所得税等配套改革。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，实施上市公司培育工程，利用好多层次资本市场。深化农村综合改革，完善“三权分置”制度、农民闲置宅基地和闲置农房政策，推进农村集体产权制度改革试点。深化生态文明制度改革，全面开展第三次土地资源大调查，启动自然资源确权登记。深入推进统计管理体制改革，抓好第四次全国经济普查工作。统筹推进监察、环保、教育、医疗、文化、市场监管、供销合作、安全生产监管等领域改革，力争在两型社会、新型城镇化等“国字号”改革试点上形成新经验新模式。发创新创业活力。统筹推进国家自主创新示范区、国家创新驱动助力工程示范城市以及国家创新型城市建设。着力建设一批“双创”平台，推动IGBT技术创新中心、轨道交通制造业国家级创新中心建设，支持高新区申报国家级双创示范基地，新增孵化器面积20万平方米以上。着力推进一批重大科技创新项目，重点实施两机重大专项、中车电器技术与材料工程研究院等项目。加快组建10亿元以上的科技成果转化基金，全年推进100项以上科技成果转化。着力推进一批重大产品创新，重点实施跨坐式单轨车辆、小型通用飞机涡桨发动机、碳陶新材料等研发生产项目。着力培育引进一批科技创新人才，落实国家“千人计划”、省“芙蓉人才计划”和市“人才新政30条”，实施高层次人才集聚工程，设立全球动力产业专家人才库，建设100名科技领军人才队伍。支持企业建设院士工作站、博士后工作站等人才集聚平台，新建一批高端创新团队。弘扬工匠精神，加大高素质技能人才培养力度，促进人才队伍与产业发展深度融合。加强名品名牌建设，确保全国质量强市示范城市创建通过验收。策划引进国家级检测认证机构，参与行业标准体系制定，提升株洲制造话语权。 （四）加大开放发展力度加强招商引资。大力推进“对接500强、提升产业链”行动和“对接湘商会、建设新家乡”行动，完善招商项目库和3个500强信息库，掀起大招商、招大商热潮。依托“沪洽周”“厦洽会”等平台，加强以商招商、产业链招商、科技招商和资本招商。充分利用株洲异地商会等各类湘商资源，引进一批湘商回株发展。大力发展会展经济，探索运用市场化模式，办好五大产业会展和第十五届国际茶文化研讨会。建立重大招商引资项目服务联动协调机制和项目代办机制，以钉钉子的精神招商引资，对看准的大项目、好项目，快速决策，盯住不放，确保落地。力争全年实际利用外资增长14%以上，利用内资增长18%以上，签约亿元以上重大项目100个以上。壮大外经外贸。大力推进“对接新丝路、推动走出去”行动，全面实施外经外贸“破零倍增”计划，力争全年进出口总额增长15%以上。加大“引进来”力度，加强与阿里国际站和中国国际电子商务的合作，引进高端电子商务物流商，建设跨境电商订单履约仓和备货集货中转中心。加快“走出去”步伐，打造株洲硬质合金、醴陵陶瓷、芦淞服饰等区域性国际品牌，加强通关、结汇、退税、物流、信保等服务，支持优势产业、优秀企业和优质产品走出去。夯实开放平台。大力推进“对接自贸区、提升大平台”行动和“对接北上广、优化大环境”行动。建立健全口岸经济区管理机构，完善株洲保税物流中心功能，启动铁路口岸、外贸综合服务平台、口岸经济区建设。争取“湘欧”快线延伸至我市，加快打通水、陆、空开放通道。支持一批外贸平台企业开展一站式综合服务，引进一批供应链综合服务商。推动贸易便利化改革，落实关检“三个一”深度合作，全面实现国际贸易“单一窗口”，推进全国通关一体化合作。 （五）提升新型城镇化发展水平完善城市综合功能。开展“城市双修”，不断提升城市承载能力。大力实施交通畅通行动，启动湘江八桥、铁东路北段全线路基工程建设，加快火车站改建等项目进度，拉通北环线C段、中车大道等一批骨干道路和园区道路，打通航空大道、黄山西路、劳动支路等一批城市“断头路”，疏通响石广场等一批交通堵点。启动建设路、新华路BRT项目建设。大力实施城市绿荫行动，加快推进神农生态带、雪峰岭公园、云峰森林植物园等项目建设。大力实施旧城提质行动，加快“两岸一线”景观靓化、历史文化街区、老旧小区等项目建设。实施绿化美化亮化净化工程，进一步提升城市品质品位。启动“十大公园十大湖”“一江八港六走廊”建设，加快推进地下综合管廊和海绵城市建设。推进城市管理升级。深化城市管理和综合执法体制改革，全面实施《株洲市城市综合管理条例》，强化环卫保洁、园林绿化、市政养护、渣土运输等精细管理，巩固“创文”“创卫”成果。加快餐厨废弃物资源化利用、垃圾焚烧发电厂二期、南郊垃圾填埋场封场等项目建设。持续抓好查违拆违控违，完成城区拆违100万平方米。深入开展“文明城管”行动，推进智慧城管升级，积极探索“城管+律师”执法新模式，提升城市管理人性化、智能化、法治化水平。加快特色城镇建设。深化国家新型城镇化综合试点，大力推进城乡一体化发展。加快攸县撤县设市、株洲县撤县设区步伐。统筹城市和城镇规划布局，推广首批12个乡镇村庄规划建设管理行政审批试点经验。突出工业、农业、旅游、文化、康养、金融等业态融合，重点培育20个特色城镇，形成各具特色的小城镇建设发展模式。加快扩权强镇步伐，将规划、建设、城管等行政执法权授予特色镇行使。通过“以奖代补”竞争机制配套城镇基础设施资金。运用PPP、财政贴息、发行项目收益债等多种方式，激励社会资本投入，释放城镇建设潜力。 （六）大力实施乡村振兴战略加快现代农业发展。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。突出结构调整，大力发展高档优质稻，推进经济作物提质增效，完成省里下达的农业结构调整指导性任务。重点推进中华茶祖文化产业园、万樟园林、炎陵白鹅等产业项目建设。加快农产品加工业转型升级，新增市级以上龙头企业20家，农产品加工业总产值增长15%以上。突出品牌提升，推进“三品一标”产品认证工作，支持“炎陵黄桃”“皇图岭辣椒”等申请国家地理标志农产品。加大农业标准化示范基地创建和质量溯源体系建设力度，打造一批农业标准化基地和农产品质量安全追溯点。突出新型主体培育，发展适度规模经营，培育一批农民合作社示范社和示范家庭农场。依托农业科技研发平台，建设一批现代农业科技示范园和特色产业园。坚持全景式打造、全产业发展、全方位服务、全社会参与，大力发展全域旅游，加快酒埠江、九郎山、云阳山、神农谷、大京等旅游景区建设，创建炎陵、醴陵全域旅游示范县和炎帝陵国家5A级景区，打造大湘东旅游带。加强农村基础设施建设。坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村，推动农村基础设施建设提档升级。推进茶界高速、渌水航道、S205、S207等项目前期工作。加快S105、东城大道、长株攸快速通道等项目建设，力争莲株高速全线建成通车，确保航电枢纽二线船闸竣工通航。推进“四好农村路”建设，完成自然村通水泥（沥青）路590公里，提质改造农村公路288公里，完成安保工程400公里、危桥改造30座。连片推进农田水利基础设施建设，完成酒埠江大型水库、龙潭中型水库年度除险加固任务和102座小Ⅱ型水库除险加固。推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，大力实施“一廊十镇百村”美丽乡村示范工程，推进村容村貌综合整治，开展村庄规划建设管理试点，整治农村空心破败房。加强网络基础设施建设，实现“三网”融合全覆盖。推进“气化株洲”长输管线建设，开展“气化村镇”试点建设。创新乡村治理体系。推动社会治理重心向基层下移，创新基层民主管理模式，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。提高基层组织凝聚力和战斗力，选好管好用好农村基层组织带头人，培育一批专业人才，扶持一批乡村工匠，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。健全覆盖城乡居民的公共法律服务体系，加大法律援助力度，切实提高基层法治水平。严肃查处侵犯农民利益的“微腐败”，建设平安乡村。加强农村思想道德建设，传承发展提升农村优秀传统文化，加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，不断提高乡村社会文明程度。 （七）持续保障和改善民生深入实施“民生100”工程。坚持把满足人民日益增长的美好生活需要，作为政府工作的责任、动力和取向。在全面完成各项民生指标任务的同时，着力解决一批老百姓的操心事、烦心事：深入推进“厕所革命”，全年新建改建120座公共厕所；改造城市棚户区2.24万户，改造农村危旧土坯房6156户，着力解决困难群众住房难题；开展居民小区违章建筑、消防安全、房屋质量、电梯质量安全等综合治理，加强小区物业规范化管理；修通和改造47条支路及小街小巷；加快“互联网+停车”功能停车信息系统建设，建成一批公共停车场，缓解城市停车难；加大重点拥堵路段改造力度，优化交通秩序管理，打通一批交通堵点；解决11万农村人口饮水不安全问题；继续推进一批农贸市场的提质改造；实施60所农村学校“改薄”工程，改善义务教育办学条件。促进社会事业发展。加快教育强市建设，着力解决学前教育资源不足、中小学生课外负担重、“超大班额”等突出问题。完成南方中学新校主体工程建设，提质改造市一中、三中、八中，推进航空产业职院建设，加快建设铁道职院，确保工业学校、幼师学校和汽车工程职院秋季搬迁开学。支持湖南工业大学内涵建设、特色发展，加快湖南工业大学醴陵陶瓷学院建设。推动民办学校分类登记和管理，扩大普职融通范围。加强教师队伍建设，实施乡村教师支持计划和教师成长幸福工程。深入推进健康株洲建设，深化公立医院配套改革，全面建立分级诊疗，实施第二批临床医学重点专科建设项目，推进平安医院建设，加快基层公共服务能力提升，促进公共卫生服务均等化。争取湖湘中医药博物馆落户株洲。完成国家公共文化服务体系示范区创建。加快市博物馆、美术馆搬迁，完成市群艺馆改扩建，启动市图书馆新馆和文化市场数字化监管平台建设。推动湖南工业博物馆和工业遗址公园建设。全面铺开国家文化消费试点工作。积极参加省第六届艺术节、省第十三届运动会。加大社会保障力度。深入实施就业优先战略和更加积极的就业创业政策，确保全年新增城镇就业5万人、农村劳动力转移就业1.25万人。稳步实施全民参保计划，确保全年新增企业养老保险参保3万人。健全低保标准增长机制，完善社会救助体系，最低生活保障月人均补差提高10%以上。对80岁以上老人，实行高龄补贴扩面提标。新增公积金建制人数1.5万。推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，完成9.05万农村适龄妇女“两癌”免费检查。积极应对人口老龄化，推进医养结合，鼓励社会资本进入养老领域，努力打造居家和社区养老服务圈。加强和创新社会治理。构建社会治安立体化防控体系，加快“智慧株洲”电子眼联网项目建设，降压发案数，提高破案率，重点打击黄赌毒、黑拐骗，提升人民群众安全感。深入开展安全生产隐患排查治理，确保安全生产形势平稳有序。开展信访维稳“三无”创建活动。完善突发事件应急管理机制，增强应急处置能力。深入开展国家食品安全示范城市创建，确保人民群众“舌尖上的安全”。做好民族宗教工作。加强国防动员和民兵预备役工作，统筹推进人防及军事设施保护、管理和建设，深入开展军民共建。各位代表！“幸福都是奋斗出来的。”走进新时代，开启新征程，实现新目标，不是喊喊口号，做做样子就能完成的。我们必须俯下身子，撸起袖子，切实加强自身建设，着力打造“法治、诚信、创新、效能、廉洁”政府，为实现全市人民的共同愿景付出更为艰辛的努力。必须忠诚坚定。忠诚于党，增强“四个意识”，提高政治站位，时刻不忘出发志、不失主心骨、不丢方向盘，坚定不移执行党的路线、方针、政策，坚定不移落实中央和省委、市委的决策部署。忠诚于法，深入推进法治政府建设，运用法治思维、法治方式、法治手段行使权力、履行职责，依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会公众监督。忠诚为民，坚持民生优先，不忘公仆之心，永葆民本情怀，利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。必须创新进取。以敢闯敢试的勇气，自我革新的状态，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。按照党的十九大提出的增强“八种本领”的要求，大兴学习之风、调研之风，不断培育专业精神，提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的专业水平。必须务实担当。大力弘扬“火车头”精神，深入开展“马上就办、真抓实干”活动，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲抓落实，干事业。勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫手的山芋，善谋善断、善作善成。必须清正廉洁。严格落实全面从严治党责任，驰而不息改作风、纠“四风”，重点整治表态多调门高、行动少落实差等问题。加强对重点领域、关键环节的监管，实现公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表！人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以党的十九大精神为指引，在省委、省政府和市委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋勇前行，为加快建成“一谷三区”、实现“两个走在前列”而继续不懈努力！名词解释:1.三品一标（P3）:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。2.41证合一（P4）：对23个工作部门的41个涉企证照事项进行整合，改为由工商行政管理部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，被整合证照不再发放，被整合证照事项不再办理。3.三权分置（P5）：所有权、承包权、经营权分置。4.一区一县九镇（P5）：云龙示范区，炎陵县，高垅镇、网岭镇、白兔潭镇、朱亭镇、白关镇、三门镇、仙庾镇、东富镇、酒埠江镇。5.七个一批（P6）：发展特色产业脱贫一批、劳务输出脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护脱贫一批、加强教育脱贫一批、医疗保险和救助脱贫一批、保障兜底脱贫一批。6.六大工程（P6）：交通扶贫，水利扶贫，通信和电力、光伏扶贫，农村危房改造与环境综合治理扶贫，文化扶贫，乡村旅游扶贫工程。7.“一宫三馆四中心”：工人文化宫、博物馆、图书馆、美术馆、夕阳红文化艺术中心、青少年活动中心、妇女儿童活动中心、神农文化传承中心。8.十个100（P7）：进入国省科技计划项目100个，新增规模以上工业企业100家，科技成果转化100项，城市拆违100万平方米，清水塘关停搬迁企业100家以上，园区新开工工业项目100个，三大动力产业新引进配套企业100家，民生100工程，竣工投产重点项目100个，改造支路、小街小巷及新建片区道路共100条以上。9.“5个100”工程（P11）：实施100个重大产业项目、100个重大科技创新项目、100个重大产品创新项目，引进100个500强企业、100位科技创新人才。10.五个一批（P11）：推进一批重大产业项目、一批重大科技创新项目、一批重大产品创新和引进一批“500强”企业、一批科技创新人才。11.工业“1093”行动（P11）：发展轨道交通、航空、汽车、陶瓷、服饰、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等10大重点产业；实施智能制造示范、创新能力建设、人才队伍培育、质量品牌提升、健全服务体系、园区升级发展、绿色生产制造、产业跨界融合、“互联网+”应用等9大专项行动；打造标志性产业基地（轨道交通、航空、汽车）、标志性产业集群（陶瓷、服饰、电子信息、新材料）、标志性领军企业（10家百亿级行业龙头企业）等3大标志性工程。12.企业“上云”（P12）：运用互联网手段，建立工业互联网云平台，通过嵌入APP企业客户端，实现网上在线链接，达到云诊断、云管理、云服务甚至是云交易、云制造的目的，为企业插上人工智能的翅膀。13.四个不摘和四个只增不减（P14）：“四个不摘”即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管；“四个只增不减”即工作力度只增不减，资金投入只增不减，政策支持只增不减，帮扶力度只增不减。14.僵尸企业（P15）：已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。15.“湘欧”快线（P18）：中国开往欧洲的快速货物班列中的一条线路，自长沙出发经满洲里出境，途经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，抵达德国杜伊斯堡。16.关检“三个一”（P18）:海关和检验检疫部门“一次申报，一次查验，一次放行”通关作业模式。17.城市双修（P18）：生态修复、城市修补。18.两岸一线（P18）：两岸即湘江株洲城区段两岸，一线即城际铁路株洲城区沿线。19.十大公园十大湖（P18）：“十大公园”即博古山公园、雪峰岭公园、月形山公园、清水塘遗址公园、轨道城中央公园、枫溪公园、新苗公园、凤凰山公园、天池公园、九郎山森林公园；“十大湖”即万丰湖、星月湖、沧水湖、清水湖（暂定名）、云峰湖、云龙湖、升龙湖、潜龙湖、日月湖、凤栖湖。20.一江八港六走廊（P19）：“一江”即湘江水系；“八港”即河东的霞湾港、白石港、建宁港、枫溪港，以及河西韶溪港、陈埠港、万丰港、凿石港；“六走廊”即神农生态带、霞湾景观生态带、天易自主创业园生态带、中环大道景观生态带、湘江风光带东岸综合治理、湘江风光带西岸综合治理等六大生态景观走廊。21.四好农村路（P20）：建好、管好、护好、运营好农村公路。22.一廊十镇百村（P20）：“一廊”即106国道、醴茶高速沿线美丽乡村示范长廊；“十镇”即每个县市区以镇（片区）为单位建设一个美丽乡村示范片区；“百村”即全市选择200个基础条件比较好的村实施美丽乡村示范创建。23.四个意识（P23）：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。24.八种本领（P24）：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

  2025-07-16

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